近日，聯(lián)合國講臺上的一幕引發(fā)國際關(guān)注：中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊，在駁斥日本等國涉華不實言論時，轉(zhuǎn)而要求日方“停止對沖繩（琉球）人民等原住民族的偏見和歧視”。

這一看似非常規(guī)的出擊，令日本官方和媒體瞬間“窩火”，《產(chǎn)經(jīng)新聞》緊急發(fā)文要求中方“撤回”言論。

此舉并非偶然的外交插曲，而是中國外交從“不露鋒芒”向“主動設(shè)局”深刻轉(zhuǎn)型的一次精妙演繹，標(biāo)志著在復(fù)雜的地緣博弈中，中國正從被動的“解題者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹俺鲱}人”。

【歷史回響：琉球問題的“懸而未決”與法理依據(jù)】

要理解當(dāng)前這步棋的力度，必須回溯琉球問題的歷史經(jīng)緯。

琉球王國自明初即成為中國藩屬國，雙方維持了超過五百年的冊封與朝貢關(guān)系，形成了緊密的政治、經(jīng)濟(jì)和文化紐帶，始終未斷絕與中國的宗藩關(guān)系。

直至1879年，明治維新后奉行軍國主義的日本強(qiáng)行“廢琉置縣”，武力吞并琉球王國，將其改名為“沖繩”。

當(dāng)時，清政府雖多次交涉抗議，終因國力衰微，未能阻止，琉球問題遂成“歷史懸案”。

二戰(zhàn)后，處理日本領(lǐng)土問題的《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定，日本之主權(quán)“限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。

這從國際法理上徹底否定了日本對琉球的主權(quán)主張，使其地位明確處于“未定”狀態(tài)。

1951年的《舊金山和約》雖規(guī)定琉球交由美國托管，但中華人民共和國當(dāng)時未被邀請參會，不予承認(rèn)。

1971年，美日私相授受，美國將琉球的“施政權(quán)”移交日本，此舉嚴(yán)重違背了戰(zhàn)后國際秩序的安排，不具備決定琉球主權(quán)歸屬的法律效力。

正是這段“懸而未決”的歷史，為中國今日提出“琉球地位再議”提供了堅實的法理基礎(chǔ)和道義高地。

2013年《人民日報》首次刊文明確提出“歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時候”，已為今日之舉埋下伏筆。

【戰(zhàn)略出擊：中國如何多維度打出“琉球牌”】

中國這次在聯(lián)合國發(fā)聲，并非孤立事件，而是一套經(jīng)過深思熟慮的“組合拳”的組成部分，展現(xiàn)了“主動設(shè)局”的系統(tǒng)性。

2024年9月，中國在大連海事大學(xué)成立了全國首個“琉球研究中心”，匯聚國內(nèi)頂尖學(xué)者，旨在從歷史、法理、國際關(guān)系等多維度系統(tǒng)研究琉球問題。

該中心被定位為事關(guān)“國家安全和祖國統(tǒng)一”的戰(zhàn)略項目，旨在打破日本及受其影響的美國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在琉球歷史敘事上的壟斷，奪回話語權(quán)，為未來的博弈夯實學(xué)術(shù)與輿論基礎(chǔ)。

孫磊大使在聯(lián)合國的發(fā)言，核心在于首次在國際場合將琉球人民定義為“原住民”。這不僅僅是詞匯的轉(zhuǎn)換，更是策略的升維。

它巧妙地將議題引入當(dāng)代國際政治正確框架，迫使日本在它自己擅長攻擊他國的領(lǐng)域陷入被動防守。

此舉引發(fā)了琉球本地知識精英的積極呼應(yīng)，認(rèn)為這為阻止美軍基地建設(shè)、恢復(fù)沖繩自決權(quán)提供了新的國際杠桿。

2023年7月，沖繩縣知事玉城丹尼頂住壓力訪問北京，并特意祭拜了通州區(qū)的琉球國墓地遺址，尤其是拜謁了1880年為救國而自刎殉國的琉球留學(xué)生林世功之墓。

這一行動傳遞出琉球本土精英對自身歷史身份的深切認(rèn)同與尋求外部理解支持的信號，與中國官方的學(xué)術(shù)、外交行動形成了微妙而有力的配合。

【“主動設(shè)局”：從“韜光養(yǎng)晦”到“出題人”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向】

打出這套“琉球牌”，清晰地標(biāo)示了中國全球戰(zhàn)略的范式轉(zhuǎn)移。當(dāng)日本等國家持續(xù)在臺灣等涉及中國核心利益的問題上發(fā)起挑戰(zhàn)時，中國選擇“以其人之道還治其人之身”，在對方的關(guān)鍵痛點(diǎn)“創(chuàng)設(shè)議題”。

“主動設(shè)局”的精髓，在于它改變了博弈的節(jié)奏和焦點(diǎn)。中國借此宣告：在東亞地緣棋局上，我不僅是玩家，也具備了設(shè)定議題、劃定戰(zhàn)場的能力。

中國在琉球問題上的“主動設(shè)局”，是一次基于深厚歷史與法理根基的精準(zhǔn)戰(zhàn)略出擊。它遠(yuǎn)非簡單的“報復(fù)”行為，而是中國外交更加自信、更具前瞻性的體現(xiàn)。

通過學(xué)術(shù)、外交、民間、法理的多軌并行，中國正逐步瓦解日本在琉球問題上的話語霸權(quán)，將一個被刻意塵封的歷史懸案，轉(zhuǎn)化為懸在日本頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

此舉不僅是對日本頻繁挑釁的有力反制，更是在實踐一種“來而無往非禮也”的大國博弈智慧。未來，圍繞琉球的討論必將持續(xù)深化，而中國已然掌握了相當(dāng)?shù)闹鲃訖?quán)。

這場外交博弈深刻地啟示我們，在大國競爭的激流中，善于并勇于創(chuàng)設(shè)議題、引導(dǎo)議程，往往比被動接招更能有效地維護(hù)國家利益、塑造于己有利的戰(zhàn)略環(huán)境。